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海沧检验检疫局全面规范行政权力运行工作调查

发布时间:2020-03-23 11:33:01 阅读: 来源:台秤厂家

创新务实的“阳光工程”

——海沧检验检疫局全面规范行政权力运行工作调查

□黄鼎

实施出口产品质量分类监管

在海沧检验检疫局每位职工办公桌上,都摆有2本手册,包括、。内容涉及各业务承办部门、监督电话、目录流程、作业指导书。所涉及材料一律上网公开,全面接受监督。海沧局局长高榕告诉笔者,实践证明,这是个“阳光工程”。据统计,近两年来,涉及该局的26场政风行风评议满意度,一直稳定在98%以上。

一个创新理念:从“一项工作”到“三个体系”同步推进

规范检验检疫行政权力运行政策性强、涉及事项多、工作量大。在合理公正、有效监督的基础上,如何确保行政效率?该局经过反复的调研讨论,一个崭新的工作理念呼之欲出:规范行政权力运行机制同行政管理体系、检验检疫权力监督体系和信息化建设体系这三大体系有效融合,通过提升检验检疫依法行政水平、服务质量和工作效率,做到规范行政权力运行和“三个体系”同步推进。他们还把任务分解到科室、责任到人,逐一明确完成时限和标准。

一层体系文件:从制度建设到工作监督两不误

该局认为,作为ISO9000质量管理体系建设中三层体系文件之一,作业指导书对规范行政权力运行是条很有效的“松紧带”。他们着力提高作业指导书的可操作性、实效性和全面性,梳理了七大类行政职权,包括:行政处罚、行政收费、行政许可、行政强制、行政确认、监督检查、内部管理等,并制定了相应的作业指导书和流程图,对每项职权关键监督点进行分析界定。

一条信息化主线:从全面提速到科学监管

从海沧保税港区检验检疫视频监控中心、出口货物电子闸口系统,到创新的电子监督存证模式,该局在信息化建设中,无时无刻不融入了对行政权力“阳光”的全新注解和透彻应用。比如,采取电子监督存证模式,由检验员实施查验前、中、后三个关键节点的拍照取证,货物存放地、箱号、状态进行信息进入电脑存档;通过视频监控中心,实施货物远程监管,实时监督49个重点敏感场所的检验检疫工作。

一套软件系统:从“三权”集中到科学分立

为依法裁权、限权,增强派查作业严密性,该局把查验规则的制定权收归局务会集体裁定,并由综合科维护,现场操作权在口岸查验科,派单作业由检务科操作,真正实现“三权”分立。笔者在检务窗口看到,当天入境报检数据导入“电子派查软件”,不到30秒钟,按照预设规则,系统对3000余批报检货物自动给出“放行”、“抽查”或“检验”指令,自动输出保存派单记录,任何人无权更改。派查数据还进一步通过邮箱系统发送给各相关企业,并上网公开。派查全程不足10分钟,通关提速1个工作日以上。

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